就業規則はつくらなければならないですか？

労働基準法第89条により「常時10人以上の労働者を使用する事業場」は、就業規則の作成と届け出が義務付けられています。
ただし、従業員が10人未満でも、就業規則は法的に有効なものとして扱われますし、従業員が10人以上に増えたときも迅速に対応できるので、作成をお勧めします。